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可以。
外地车牌可以进上海市区，外地车辆进入上海市需在道口交费，凭票过境；入境一次，收费一次，通行费凭证必须保存到出境为止，7日内有效。超过7日的，另行交费，但是外省挂临牌机动车不能进上海。
外地牌照可以进入上海市区,但是会限行,周一至周五7时至9时、17时至19时,外地牌照不可以进入内环内地面道路行驶。工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全体公民放假日全天不限行,可自由进出市区。
上海外地车牌进出规定：
1、只是工作日早晨7点到10点，下午4点到8点不能在市区高架上行驶，地面道路不受影响（外地临牌不能进外环线包括地面道路，24小时，365天），一般周末对于正常拍照的所有车辆没有任何限制，包括高架和隧桥。
2、临时进入上海市区的外地牌照车辆，需妥善保管进入上海市区交纳的过路费凭证备查，以证明未在上海市区滞留7天以上，以防止带来不必要的麻烦。
3、根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，上海公安对本市部分高架道路（城市快速路）的交通管理措施进行调整。
根据当地道路交通规定，外地车可以进上海市区，但是会限行，周一至周五7时至9时、17时至19时，外地牌照不可以进入内环内地面道路行驶。工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全体公民放假日全天不限行，可自由进出市区。
一、不可以进市区的车：
1、走私车。
2、年检不合格的汽车。
3、皮卡车。
二、不受限行的车辆：
1、警车、消防车、救护车、工程救险车不受北京车辆限行规定限制；
2、车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆不受北京车辆限行规定限制；
3、环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆不受北京车辆限行规定限制；
4、悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆不受北京车辆限行规定限制。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
没有上海牌照进不了内环吗
上海街头警车送老人竟要收费，我认为这次收费是对的。从这次的事件中，可以看出警察是一个非常善良的人。很多人看见警察收费这几个字就会感觉警察做得不对，但知道这件事的经过后，相信大家会和我有一样的想法，认为警察做的是对的。
最近，上海的某个街头出现了一位老先生。这位老先生在站旁旁看了很久，后来有人询问才得知，老先生是迷路了，想做公交回家，但是不知道坐哪一路公交。后来有人为老人报了警。接到报警，在附近巡逻的民警就马上赶到了。民警询问了老人要去的地方，原来是去桃浦。在询问其他的事，因为老人年龄太大也说不清楚。
民警送老人回去，但是老人执意不肯上警车。后来经过询问才得知老人不想贪便宜。老人觉得自己可以做公交回去，没有必要麻烦警察。民警劝了几句，老人还是不肯上车，为了保证老人的安全，于是民警陪着老人走了一段时间。后来两人在花坛休息，休息的过程中民警通过电台查到了老人的身份和家人。
原来老人姓柳，当天去城隍庙买东西，做错了公交车，最后想找自己做的公交，却迷路了。家人虽然找到了，但是过来这里接老人需要半个小时的时间。为了让老人有个舒适的环境等家人，民警决定带老人回警局。为了让老人可以坐车，民警说：“付我一块钱，就不是贪便宜了。”终于，在众人的劝说下，老人从兜里掏出钱，坐上了警车。
是进不了的。
在上海市，外地牌照的小型车辆在规定的时段限制内环高速路行驶，但是在非限制时段可以行驶内环高速路。而挂外地牌照的特种车辆以及军车、警车可以行驶。
根据上海市公安机关的规定，在工作日的7：00~20：00时段内，对非上海牌照的小型车辆限制行驶。而节假日以及20：00~次日7：00时段可以通行。
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