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底特律申请破产 负债180亿美元
纽约2013年7月18日电 美国底特律于当地时间18日申请破产,预料会成为美国规模最大的城市破产案。
密歇根州州长施耐德当天批准了底特律申请破产的有关文件,表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务,只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。
底特律财政状况当前不断恶化,早在2013年3月就面临破产,施耐德当时任命了专门官员负责处理有关破产申请的法律事务。
本网记者认为,底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成,一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降;二是市政项目支出依然庞大;三是金融危机的影响仍然较大。
底特律曾经是辉煌的工业城市,有“汽车之城”美誉,但眼下昔日的荣光已不复存在。犯罪率居高不下、城市陷入萧条,令很多人对这座城市望而却步。曾经有200万人口的底特律,如今只剩下70万人。大量中产阶级人士离开底特律,市郊大片区域荒芜破败。
底特律在金融危机期间遭受沉重打击,三大汽车公司大量裁员,导致城市的经济更加恶化,长时间无法恢复。
这已不是美国城市首次申请破产,在美国历史上城市破产也早已出现过不止一次。如加州的斯托克顿市就曾申请破产保护。
然而,底特律的债务非常庞大,当前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务,使底特律的破产笃定成为美国目前为止规模最大的城市破产案。
一个城市破产之后,必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨,而采取的措施通常就是一些紧缩手段,包括加税、裁减政府公务员等,减少公共支出。底特律破产获得批准后,很有可能采取上述措施,并给底特律民众带来诸多不便。
底特律申请破产后,还将面临旷日持久的司法缠斗。有关各方将就底特律的债务数额、偿债情况等诸多细节展开论辩,破产律师称官司可能会耗费1到3年,且开销昂贵。
白宫方面18日称,总统奥巴马正密切关注底特律申请破产事件的进展。
美国城市底特律当地时间周四(7月18日)下午提交了财政破产申请,这比各界此前预期的更早。而这也是美国历史上规模最大的市政破产事件。作为拥有辉煌历史的美国汽车工业摇篮,底特律沦落到如此田地,不免令人唏嘘。底特律市所在的密歇根州州长斯奈德(Rick Snyder)当天表示,已经批准了底特律紧急管理事务官厄尔(Kevyn Orr)提交的市政破产保护申请,并指出,底特律市当前的财政紧急状况已经无法通过其他的自救措施来化解,宣告破产是当前唯一的出路。
底特律此前于3月份时宣布进入财政紧急状态,该市的长期债务存量当前已经达到了约185亿美元的天文数字。随着美国汽车工业的衰落,该市的经济和人居环境在过去属十年间江河日下,总人口也相比1950年代近180万的峰值减少了一大半。而雪上加霜的是,该市政府此前多年一直深陷腐败丑闻,随之而来的公共服务缺失更使之成为了犯罪天堂。此前在2013年6月份,底特律方面增希望能够通过债务减记的方式来避免破产困境,但是此举遭到了债权人的抵制,这使得其财政最终宣告走投无路,不得不迈出了宣告破产的这一步。 在获得州长理查德-斯奈德的授权之后,州政府指定的底特律紧急财务管理人凯文-奥尔(Kevyn Orr)在周四下午提交了破产法第九章市政破产保护申请。这将是美国历史上最大规模的市政破产案,文件列明的长期债务超过了185亿美元。
自由报的报道指出,最初的法庭文件显示,紧急财务管理人将在7月19日提交破产申请,但是凯文-奥尔在之后修改文件,划掉了这个日期,并手写了“7月18日”。这使得在英格汉姆郡开庭的罗斯玛丽-阿奎丽娜法官在计划中的,就养老保险基金所提交的阻止破产保护申请提交的动议进行聆讯前五分钟才得知,破产保护申请已经被提交。
密歇根州检察总长比尔-舒尔特(Bill Schuette)已经表示,将对这个裁决提出上诉,并寻求密歇根州上诉庭的紧急裁决。他同时要求将罗斯玛丽-阿奎丽娜法官的命令押后以等待上诉结果。
底特律市的破产保护申请包括了一份63页的备忘录,概述了该市符合破产法第九章市政破产的资格。这份备忘录指出,“财政紧急性迫使密歇根州采取极端措施——可能程度上比任何人可以想象的更加极端——而且会在未来持续很长时间。” 她强调,“我对此有严重担忧,抢先前往破产法庭提交申请的做法是不必要,也是不应该的。阻止动议的提交方不应该被蒙在鼓里,对其动议的裁定不应该被忽略。”
罗斯玛丽-阿奎丽娜法官指出,密歇根州宪法禁止任何可能导致公共部门雇员退休福利被减损的行为,这自然包括了底特律市。她强调,理查德-斯奈德和凯文-奥尔在明知破产保护申请会对这种福利造成影响的情况下提交申请是对州宪法的违反。 底特律市要求美国破产法院密歇根东区庭将利益各方对破产保护申请提出反对意见的时限限制在提交之日的30天之内。第六巡回法院上诉庭首席法官尚未指定处理此案的破产庭法官。
中新网12月4日电 据央视新闻消息,2013年12月3日上午(北京时间4日凌晨),美国联邦破产法官罗兹做出裁决: 底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定,符合申请破产保护的资格。这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产,它也成为美国历史上规模最大的破产城市。
在“汽车城”底特律申请破产约16个月后,美国联邦法官2014年11月7日终于对其破产退出计划做出许可裁决。这项裁决的出台,使得美国历史上规模最大的城市破产案,宣告落幕。
底特律已经城市破产,为什么NBA活塞队不去其他城市?
底特律 (Detroit) 位于密歇根州东南部的底特律河畔,与加拿大安大略省的温莎隔河相望,是世界最大的汽车工业中心,号称“世界汽车之都”。底特律城东临圣克莱尔湖,底特律河穿过闹市区。河畔耸立着一座72层的建筑物,即“复兴中心”。它是汽车城底特律的象征。面积359平方公里,人口102.8万(1990年), 其中黑人占63%。种族矛盾尖锐,在1943年和1967年都曾爆发过大规模“种族 骚乱”。大市区包括韦恩等6个郊县和附近中小城镇,面积10363平方公里。 19世纪上半期内,由于兴修铁路,欧洲德、英、荷移民大量拥入。造船业及航运业迅速发展,钢铁工业及机械工业等也随之发展。这座城市依靠附近有铁矿砂和炼钢厂的有利条件,逐步形成庞大的汽车工业。“汽车大王”亨利·福特1903年创建了第一家大规模的汽车生产厂,1914首次使用装配线生产汽车,大大提高了生产率。作为美国三大汽车公司——通用、福特和克莱斯勒的大本营,底特律早在100年前就开始成为美国 汽车的同义词,底特律的汽车工业也成了美国经济的一大动脉。美国底特律处于五大湖南岸,地理位置优越,水陆交通便利,是美国汽车城,美国三大汽车公司总部都在底特律。底特律人口高峰时,可以达到180多万人口,是底特律最繁荣的时候。现在的底特律人口数量80多万,不足原来人口数量的一半。在这40多年内,底特律人口数量下降一半多,而在40多年内,美国人口数量增加了50%以上。底特律人口数量减少,不是由于生育率导致的,而是由于本地人口大量迁移出去导致的。在这几十年内,底特律人口数量每年下降约1%,是一个人口数量萎缩的城市。每年下降1%的人口数量,给底特律经济带来了极大影响,导致底特律走向衰落。
底特律的事实,显示了人口数量减少的巨大危害,会带来经济衰退。
底特律衰落的两个根本原因,其一,人口数量大幅度减少。其二,人口素质大幅度下降。这两个因素共同促使底特律走向没落。人口数量的减少导致底特律消费不足,导致底特律娱乐行业、商业、各种服务业企业大量倒闭,导致就业困难与失业率增大,导致政府收入减少。人口数量的减少,导致底特律城市公共资源的浪费,导致公共设施人均维护费用增多,导致公共设施难以得到维护。人口素质下降,导致底特律缺乏创造力,创造力在发达国家高度重要,缺乏高素质人才与员工,导致企业生存困难,企业被迫迁移或倒闭,这进一步加大了就业困难,特别是导致低水平人口就业困难。一个原先充满生机的底特律,在人口数量减少,人口素质下降的共同作用下,衰落了。底特律在20世纪60年代之前,由于经济迅速发展,吸引了大量来自美国南部的黑人。此时的黑人成为底特律有益的劳动力补充,促进了底特律的经济发展。20世纪60年代是个转折,黑人的大量到来,引起了种族矛盾,底特律的噩梦从此开始。60年代前,美国黑人在美国内部,受到一些限制或歧视,美国白人可以受一些政策优势,压倒黑人,使黑人难以侵犯美国白人个体利益。此时美国黑人不是美国白人个体的威胁,美国白人个体可以悠闲的生活。此时,黑人不是问题。60年代美国黑人地位逐渐提高,黑人拥有了更多自由与权利,这导致身体敏捷的黑人,成为白人个体的威胁者。让悠闲自在的白人难以忍受黑人个体的威胁,使这些白人被迫背井离乡。这些被迫背井离乡的白人,是底特律中流砥柱,是底特律的中产阶级,这导致底特律人口素质整体下降,导致底特律社会安全形势更加严峻,更严峻的安全形势,会促使更多中产阶级人口,迁移出底特律,这会导致底特律缺乏人才,缺乏高素质员工,导致底特律企业生存困难,导致企业倒闭或迁移。导致失业率增加,这进一步促进了底特律向外移民的趋势,底特律下层白人也开始迁移出底特律。这导致底特律白人比例,越来越低。这进一步恶化了底特律的人口素质形势。使底特律在也没有吸引力了,底特律自然而然走向衰落。现在的底特律,90%左右都是黑人。几十年前,这是一个白人为主的城市。
底特律的现状显示了人口数量减少的危害,显示了人口素质下降的危害,还显示了美国最大的潜在危机,美国白人人口比例的下降。也许美国白人人口比例的下降,将彻底埋葬美国的强大。底特律的现在,就是美国许多地区的未来,似乎也是整个美国的未来。中国大陆也在面临着同样的问题,未来人口数量减少,人口素质下降,汉族人口比例下降。与底特律或美国面临的情况,是多么相似。
底特律濒临破产——美国密歇根州州长里克·斯奈德2013年3月1日一纸底特律进入财政紧急状态的声明,让这座美国最著名“鬼城”的困境在世人面前再度暴露无遗:3.27亿美元预算赤字,140亿美元长期债务,持续的现金流压力,……令底特律市政府财政难以为继,不仅超过1/4的公立学校已经关门,就连路灯这样的基础公共服务也已经无法保证。
破产的底特律
14日,斯奈德任命律师凯文·奥尔为底特律市财政紧急状态管理人,定于3月25日正式上任,总揽底特律市市政权力12至16个月,冀望在此期间能够扭转底特律濒临破产的命运。如果底特律到头来还是破产,将是美国历史上最大规模的市政破产案。不仅如此,从1970年代起,底特律就因凶杀案频发而在美国社会赢得“凶杀之都”名号,犯罪率在美国城市中始终高居前列。
美国《国会季刊》(Congressional Quarterly)下属的“国会季刊新闻”每年根据联邦调查局的各城市犯罪数据制定发布美国最危险城市排行榜,底特律在2012年度排行榜(2013年1月23日公布)上遥遥领先于圣路易斯、奥克兰而位居“犯罪之都”冠军,[1]而这已经不是底特律第一次获得类似排名冠军了。
破败的工厂
正是基于底特律的高犯罪率、高失业率、人口流失、财政危机等,《福布斯》杂志将底特律评为2012年度“美国最悲惨城市”。而昔日辉煌的底特律落到今天的破败地步,又与美国黑人民权运动的误区脱不了干系。
有些论者将底特律衰亡归咎于产业结构单一,过度依赖汽车产业,这一论点粗看貌似有理,实则经不起事实的验证,因为在次贷危机达到高峰、三大汽车公司全部走到破产重组边缘的2008年,底特律没有落到这一步;在美国经济复苏已经相当稳固、三大汽车公司生意蒸蒸日上的今天,底特律却离破产只差一步。
通用公司总部
二、黑人暴乱令底特律盛极而衰
依托航运、造船和制造业,18世纪末借水路枢纽之便而兴的底特律有着繁荣辉煌的过去,伟大发明家爱迪生早年便是在底特律的火车上卖报纸起家,老亨利·福特在底特律生产了著名的T型车。
底特律的这些伟大儿子不仅改变了美国,而且深刻改变了全世界人们的经济和生活方式。爱迪生的发明和他创办的电力公司让底特律成为最早亮起电灯的城市;福特则开创了汽车时代,他和同时代的其他一批汽车工业先驱荟萃底特律,使得“底特律”一度成为汽车工业代名词,至今美国三大汽车巨头通用、福特和克莱斯勒的总部仍都位于底特律。也正是得益于汽车工业的发展,底特律在1901年成为第一个铺设水泥公路的城市,在1915 年首先安装了城市交通信号灯,并在1942年成为美国第一个拥有城市高速公路的城市。
在那繁荣的过去,福特汽车公司率先给工人开出了日薪5美元的高薪,进而带动整个美国经济走上了高效率、高工资、高消费的发展路线。底特律经济的发展吸引了大批外地居民涌入,底特律常住居民人数在20世纪上半叶急剧膨胀,1950年便达到了185万的巅峰,市政府更雄心勃勃按照300万人口的规模设计规划城市。
曾经的繁荣的汽车城,现在NBA大名鼎鼎的“底特律活塞队”便是曾经辉煌的见证者。
然而,1967年7月23日那场“南北战争以后最大规模的国内暴乱”(亨利·福特语)将底特律从繁荣巅峰推向了下坡路。那一年黑人暴乱席卷美国32州114座城市,底特律暴乱则是其顶峰,时任美国总统为此被迫出兵五千入城镇压,死亡43人,受伤数千人,7200人被捕,全市到处纵火,11天内火警多达1600起,第十二街的十八个街区和大河路的3英里内化为焦土,[2]三大汽车业巨头全部停工停产,白人中产阶级由此开始大规模逃离,市区人口锐减,并形成了“暴乱——居民外迁——税基萎缩/服务业受创——生活便利性降低——居民加速外迁”的恶性循环。1970年代以来,美国制造业国际竞争力下降,美国三大汽车公司在与日本、欧洲厂商乃至新兴韩国厂商的较量中节节败退20余年,进一步加剧了底特律的衰败。
真是毁三观了
反观该城市人口构成,底特律原本是座白人城市,1967年7月23日黑人大暴乱之后,白人纷纷逃离,南方黑人涌入,种族构成由此发生了根本变化。
现在底特律市人口中黑人已占82.7%,白人占10.6%(7.8%为非西班牙裔白人),亚裔占1.1%,印第安人占0.4%,太平洋岛国裔占0.02%,3%为其他种族,且白人与亚裔多数聚居于郊区,市区绝大多数居民是黑人。基于上述居民种族构成,自从黑人科尔曼·扬(Coleman Young)于1973年成为底特律第一位黑人市长以来,底特律市政府主要职位基本上一直掌握在黑人手里。现任市长是退役后经商的前NBA巨星黑人戴夫·宾(David Bing),2009年5月11日就任,犯有腐败、性丑闻、伪证等多项罪过而被迫辞职并入狱的前任基尔帕特里克(Kwame Kilpatrick)也是黑人;……根据这些事实,在美国的地方自治体制下,若要说底特律黑人居民及其掌握着地方政权的精英群体对该市没落无需负任何责任,无论如何说不通。
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