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不属于政府机构，从工会的性质上就可以看出来。
工会的性质《工会法》总则规定，“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。这是关于中国工会性质的规定，它包括三层含义：（1）工会是群众组织，而不是政党或其它组织，只要是在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有权参加和组织工会。（2）工会是工人阶级的群众组织。（3）工会是职工自愿结合的群众组织。工会组织的本质属性是阶级性与广泛的群众性的统一。
工会不是公务员也不是事业单位。工会不属于政府性质的单位，而是群团组织，工会内的公职人员不算公务员，但其待遇与公务员基本相同，一些政府部门内部的工会，其工作人员是公务员。而事业单位的特征是什么提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统；属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能；属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。我国工会作为人民团体协商的重要组成部分，一直是政协组织的重要界别，代表职工群体整体表达利益诉求，推动涉及职工问题得到社会关注或有效解决，维护职工群众的合法权益，真正让改革发展成果惠及群众。同时，推进依法行政，依法决策，将职工合理诉求体立法、政策制定等过程中。
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